ECLI:NL:RVS:2022:1587

• Datum uitspraak: 7 juni 2022
• Publicatiedatum: 7 juni 2022
• Zaaknummer: 202105388/1/V3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: N. Verheij
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 4 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Vernietiging besluit afwijzing machtiging voorlopig verblijf Eritrese vreemdelingen

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid wees op 31 juli 2019 de aanvraag van twee Eritrese vreemdelingen om een machtiging tot voorlopig verblijf af. Na bezwaar en beroep verklaarden de rechtbank en de staatssecretaris het bezwaar en beroep ongegrond. De vreemdelingen stelden hoger beroep in bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

De Afdeling oordeelde dat de rechtbank ten onrechte niet had onderkend dat de staatssecretaris onvoldoende rekening had gehouden met het beoordelingskader voor Eritrese nareiszaken, zoals uiteengezet in een eerdere uitspraak van 26 januari 2022. De staatssecretaris had het bewijs niet in onderlinge samenhang beoordeeld en onvoldoende gemotiveerd waarom de vreemdelingen het voordeel van de twijfel niet zouden verdienen, terwijl hij rekening had moeten houden met de beperkte beschikbaarheid van Eritrese documenten en de registratiekaart van de Administration for Refugee & Returnee Affairs.

Daarom werd het hoger beroep gegrond verklaard, de uitspraak van de rechtbank vernietigd en het besluit van 12 april 2021 vernietigd. De staatssecretaris werd veroordeeld tot vergoeding van de proceskosten van € 2.277,00. De griffierechten hoefden niet vergoed te worden omdat deze niet waren geheven.

Uitkomst: Het hoger beroep is gegrond verklaard en het besluit van de staatssecretaris is vernietigd.

Uitspraak

202105388/1/V3.

Datum uitspraak: 7 juni 2022

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

[vreemdeling 1] en [vreemdeling 2],

appellanten,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Utrecht, van 15 juli 2021 in zaak nr. 20/3109 in het geding tussen:

de vreemdelingen

en

de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.

Procesverloop

Bij besluit van 31 juli 2019 heeft de staatssecretaris een aanvraag van de vreemdelingen om hun een machtiging tot voorlopig verblijf te verlenen, afgewezen.

Bij besluit van 12 april 2021 heeft de staatssecretaris het door de vreemdelingen gemaakte bezwaar opnieuw ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 15 juli 2021 heeft de rechtbank het daartegen door de vreemdelingen ingestelde beroep ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak hebben de vreemdelingen, vertegenwoordigd door mr. M. Krikke, advocaat te Bussum, hoger beroep ingesteld.

Overwegingen

1. Wat de vreemdelingen in grieven 1 en 3 hebben aangevoerd, leidt niet tot vernietiging van de uitspraak van de rechtbank. Dit oordeel hoeft niet verder te worden gemotiveerd. De reden daarvoor is dat de grieven geen vragen bevatten die in het belang van de rechtseenheid, de rechtsontwikkeling of de rechtsbescherming in algemene zin beantwoord moeten worden (artikel 91, tweede lid, van de Vw 2000).

2. In de uitspraak van 26 januari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:245, onder 2 tot en met 2.3, heeft de Afdeling het beoordelingskader in (Eritrese) nareiszaken uiteengezet en genuanceerd. Onder 3 tot en met 3.3 is de Afdeling daarbij ook ingegaan op de informatie in het Algemeen Ambtsbericht Eritrea van november 2020 (AA 2020) over de (beperkte) beschikbaarheid van Eritrese documenten. Uit die uitspraak volgt dat de staatssecretaris al het geleverde bewijs in onderlinge samenhang moet bezien, rekening moet houden met alle relevante elementen en moet zorgen dat de eisen die hij aan het bewijs stelt evenredig zijn. Ook moet de staatssecretaris kenbaar en op de zaak toegespitst motiveren of die vreemdeling het voordeel van de twijfel verdient. In Eritrese nareiszaken moet de staatssecretaris bij zijn beoordeling bovendien rekening houden met de informatie in het AA 2020 over de beschikbaarheid van Eritrese documenten en wat de Afdeling hierover in de eerdergenoemde uitspraak van 26 januari 2022 heeft overwogen.

3. De rechtbank heeft niet onderkend dat de staatssecretaris dat ten onrechte niet heeft gedaan. Alleen al daarom slagen grieven 2 en 4. De staatssecretaris moet alsnog beoordelen of de vreemdelingen de familierelatie met referent aannemelijk hebben gemaakt en/of zij het voordeel van de twijfel verdienen. Hij moet daarbij ingaan op het AA 2020 en de registratiekaart van de Administration for Refugee & Returnee Affairs, waaronder de omstandigheid dat de vreemdelingen daarop staan geregistreerd als broer en zus van de andere daarop geregistreerde vreemdelingen.

4. Het hoger beroep is gegrond. De uitspraak van de rechtbank wordt vernietigd. Het beroep is gegrond en het besluit van 12 april 2021 wordt vernietigd. De staatssecretaris moet de proceskosten vergoeden. Omdat de griffier geen griffierecht heeft geheven, hoeft de staatssecretaris dat niet te vergoeden.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

I. verklaart het hoger beroep gegrond;

II. vernietigt de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Utrecht, van 15 juli 2021 in zaak nr. 20/3109;

III. verklaart het beroep gegrond;

IV. vernietigt het besluit van 12 april 2021, V-[…] en V-[…];

V. veroordeelt de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid tot vergoeding van bij de vreemdelingen in verband met de behandeling van het beroep en het hoger beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 2.277,00, geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.

Aldus vastgesteld door mr. N. Verheij, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. H. Vonk, griffier.

w.g. Verheij

lid van de enkelvoudige kamer

w.g. Vonk

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 7 juni 2022

345-985