ECLI:NL:RVS:2024:2573

• Datum uitspraak: 26 juni 2024
• Publicatiedatum: 26 juni 2024
• Zaaknummer: 202305242/1/V1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: H.G. Sevenster
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep van vreemdeling tegen uitspraak rechtbank Den Haag inzake overdracht aan Italië

Op 26 juni 2024 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in een hoger beroep van een vreemdeling tegen een eerdere uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Rotterdam, van 25 juli 2023. De vreemdeling had hoger beroep ingesteld tegen de beslissing van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, die hem op 10 maart 2023 had meegedeeld dat de termijn voor zijn overdracht aan Italië was opgeschort. Dit was het gevolg van een voorlopige voorziening die door de staatssecretaris was getroffen in het hoger beroep. De rechtbank had zich onbevoegd verklaard om het beroep van de vreemdeling te behandelen, wat leidde tot het hoger beroep bij de Raad van State.

De Raad van State overwoog dat de staatssecretaris inmiddels had laten weten dat de vreemdeling alsnog in de nationale procedure zou worden opgenomen, omdat de overdrachtstermijn, zoals bedoeld in de Dublinverordening, was verstreken. De uiterste overdrachtsdatum was op 6 maart 2023 verstreken, en de getroffen voorlopige voorziening had geen opschortende werking. Hierdoor had de vreemdeling het doel van de procedure bereikt, wat betekende dat hij geen belang meer had bij de beoordeling van het hoger beroep.

Daarnaast werd er gekeken naar de mogelijkheid om de staatssecretaris te veroordelen tot vergoeding van de proceskosten. De Raad van State concludeerde dat de staatssecretaris niet tegemoet was gekomen aan de vreemdeling door zijn asielaanvraag in behandeling te nemen, aangezien dit een veranderde omstandigheid was die zich niet voordeed ten tijde van de eerdere beslissing. Daarom werd de staatssecretaris niet veroordeeld tot vergoeding van de proceskosten. De uitspraak eindigde met de verklaring dat het hoger beroep niet-ontvankelijk werd verklaard.

Uitspraak

202305242/1/V1.

Datum uitspraak: 26 juni 2024

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) op het hoger beroep van:

[de vreemdeling],

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Rotterdam, van 25 juli 2023 in zaak nr. NL23.8048 in het geding tussen:

de vreemdeling

en

de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.

Procesverloop

Bij brief van 10 maart 2023 heeft de staatssecretaris de vreemdeling meegedeeld dat, door een op verzoek van de staatssecretaris in hoger beroep getroffen voorlopige voorziening, de termijn voor de overdracht aan Italië is opgeschort, tot de Afdeling op het hoger beroep heeft beslist.

Bij uitspraak van 25 juli 2023 heeft de rechtbank zich onbevoegd verklaard om van het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep kennis te nemen.

Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. D.W.M. van Erp, advocaat te Utrecht, hoger beroep ingesteld.

De staatssecretaris heeft op verzoek van de Afdeling nadere schriftelijke inlichtingen gegeven.

Overwegingen

1.       De staatssecretaris heeft de Afdeling desgevraagd laten weten dat hij de vreemdeling alsnog in de nationale procedure opneemt. De overdrachtstermijn bedoeld in artikel 29, eerste lid, van de Dublinverordening is namelijk verstreken. De uiterste overdrachtsdatum is verstreken op 6 maart 2023 en de door de voorzieningenrechter van de Afdeling getroffen voorlopige voorziening heeft in dit geval geen opschortende werking. Daarmee heeft de vreemdeling het doel van de procedure bereikt. Daarom heeft de vreemdeling geen belang bij de beoordeling van het hoger beroep.

2.       Niettemin moet worden bezien of de staatssecretaris met toepassing van artikel 8:75 van de Awb tot vergoeding van de proceskosten moet worden veroordeeld. Daarvoor kan aanleiding bestaan als hij aan de vreemdeling tegemoet is gekomen of als het belang bij een uitspraak op het hoger beroep anderszins door zijn toedoen is vervallen (uitspraak van de Afdeling van 5 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1855, onder 2.1). De staatssecretaris is niet tegemoetgekomen, als hij een asielaanvraag in behandeling neemt vanwege het verstrijken van de overdrachtstermijn. Dit is een veranderde omstandigheid die zich ten tijde van het besluit waarbij de staatssecretaris de asielaanvraag niet in behandeling heeft genomen, niet voordeed (uitspraak van de Afdeling van 8 april 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1084, onder 1.2). Weliswaar was de overdrachtstermijn ten tijde van de brief van 10 maart 2023 achteraf bezien al verstreken, maar dit is niet een omstandigheid die als toedoen van de staatssecretaris kan worden aangemerkt. Daarom bestaat geen aanleiding om de staatssecretaris tot vergoeding van de proceskosten te veroordelen.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

verklaart het hoger beroep niet-ontvankelijk.

Aldus vastgesteld door mr. H.G. Sevenster, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. M.J.C. Beerse, griffier.

w.g. Sevenster

lid van de enkelvoudige kamer

w.g. Beerse

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 26 juni 2024

382-1060