ECLI:NL:CBB:2005:AU4398

• Datum uitspraak: 14 juli 2005
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: AWB 03/1474
• Instantie: College van Beroep voor het bedrijfsleven
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - meervoudig
• Rechters: C.M. Wolters; W.E. Doolaard; B. Hessel
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Heropening van het onderzoek in bestuursrechtelijke procedure inzake erkenning onder de Zuivelverordening

In deze zaak, behandeld door het College van Beroep voor het bedrijfsleven, gaat het om een geschil dat voortvloeit uit een besluit van de Stichting Keten Kwaliteit Melk. De appellant, A, heeft bezwaar aangetekend tegen een besluit dat op 26 juni 2003 is genomen. Dit besluit betreft de erkenning onder de Zuivelverordening 2002. Het College heeft in een eerdere uitspraak van 19 mei 2002, AWB 02/1634, aangegeven dat het zijn jurisprudentie met betrekking tot de waarneming van taken door andere entiteiten dan organen van bedrijfslichamen niet zal voortzetten voor besluiten genomen na 1 januari 2005. Dit heeft geleid tot een overgangssituatie die het College nu in overweging neemt.

Het College heeft besloten om de verweerster, de Stichting Keten Kwaliteit Melk, in de gelegenheid te stellen om het bezwaarschrift van de appellant alsnog aan het Productschap Zuivel ter verdere behandeling door te zenden. Dit besluit is genomen vanuit het oogpunt van proceseconomie, waarbij het College de noodzaak ziet om de procedure te heropenen. Het Productschap Zuivel zal vervolgens de gelegenheid krijgen om een besluit te nemen op het bezwaarschrift en als verweerder op te treden in deze procedure.

De uitspraak is gedaan op 14 juli 2004, waarbij het College verwacht dat partijen binnen acht weken na deze uitspraak het College informeren over de genomen stappen. De zaak is van belang voor de toepassing van de Algemene wet bestuursrecht en de specifieke regelgeving rondom de Zuivelverordening.

Uitspraak

College van Beroep voor het bedrijfsleven

No. AWB 03/1474 14 juli 2004

6110 Regeling overig

Erkenning ex art. 3 Zuivelverordening 2002

Beschikking in de zaak van:

A, te X, appellant,

gemachtigde: mr. G.D. te Biesebeek, advocaat te Zwolle,

tegen

Stichting Keten Kwaliteit Melk , te Leusden, verweerster,

gemachtigden: mr M.J. van Pomeren, advocaat te Amsterdam.

1. Overwegingen

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 2 juli 2004 en is vervolgens gesloten. Het College is evenwel tot de slotsom gekomen dat het onderzoek dient te worden heropend. Hiertoe wordt het volgende overwogen.

In zijn uitspraak van 19 mei 2002, AWB 02/1634, LJN nr. AP 1308 (X/Productschap Zuivel) heeft het College aangekondigd dat het zijn jurisprudentie, waarin waarneming van taken van bedrijfslichamen door andere entiteiten dan organen van bedrijfslichamen geaccepteerd wordt in die zin dat de primaire besluiten van die entiteiten aan een bedrijfslichaam worden toegerekend, voor besluiten genomen na 1 januari 2005 niet zal voortzetten.

In het onderhavige geschil ligt voor een door verweerster genomen besluit op een bezwaar gericht tegen een voor de genoemde datum genomen besluit als vorenbedoeld.

Het College stelt vast dat het gelet op het bepaalde in de Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie niet bevoegd is op een beroep tegen een door verweerster genomen besluit te beslissen.

Het College overweegt vervolgens dat ingevolge de aangehaalde uitspraak slechts aan het Productschap Zuivel de bevoegdheid toekomt om op het bezwaarschrift tegen het besluit van verweerster te beslissen.

Uit een oogpunt van proceseconomie acht het College het, gelet ook op de door zijn uitspraak gecreëerde overgangssituatie, geraden verweerster nu in de gelegenheid te stellen om, naar analogie van artikel 6:15 Awb, het bij haar ingediende bezwaarschrift tegen haar besluit van 26 juni 2003 alsnog aan het Productschap Zuivel ter verdere behandeling door te zenden. Het College stelt het Productschap Zuivel vervolgens in de gelegenheid om een door hem genomen besluit op dit bezwaarschrift in de aanhangige procedure in te brengen en in deze procedure mede als verweerder op te treden

Het College verwacht dat partijen het College binnen acht weken na deze uitspraak over de genomen stappen zullen informeren.

2. De beslissing

Het College heropent het onderzoek.

Aldus gegeven door mr. C.M. Wolters, mr. W.E. Doolaard en dr. B. Hessel, in tegenwoordigheid van mr. L. van Duuren, als griffier, op 14 juli 2004.

w.g. C.M. Wolters w.g. L. van Duuren