ECLI:NL:CRVB:2024:2326

• Datum uitspraak: 26 november 2024
• Publicatiedatum: 11 december 2024
• Zaaknummer: 23/1933 PW-PV
• Instantie: Centrale Raad van Beroep
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Socialezekerheidsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Proces-verbaal
• Rechters: E.J.M. Heijs; A.M. Overbeeke; A. Hoogenboom
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beëindiging bijstandsuitkering op eigen verzoek zonder druk of toezeggingen

Appellant heeft zijn bijstandsuitkering laten beëindigen per 1 augustus 2018 door het ondertekenen van een verklaring waarin hij afzag van verdere uitkering. Het college van burgemeester en wethouders van Venray stelde dat deze beëindiging gerechtvaardigd was omdat appellant dit verzoek vrijwillig en bewust heeft gedaan, zonder dat sprake was van misbruik of druk.

De rechtbank Amsterdam verklaarde het beroep van appellant ongegrond, waarna appellant hoger beroep instelde bij de Centrale Raad van Beroep. Appellant voerde aan dat hij onder druk was gezet en niet volledig begreep dat hij zijn uitkering zou verliezen zonder dat er een betaalde baan tegenover stond. Tevens stelde hij dat het college toezeggingen had gedaan die niet werden nagekomen.

De Raad oordeelde dat appellant onvoldoende aannemelijk heeft gemaakt dat er sprake was van druk of dat het college toezeggingen had gedaan. Ook was niet gebleken dat appellant niet in staat was de gevolgen van zijn verklaring te overzien. De Raad bevestigde daarom het bestreden besluit en wees het hoger beroep af, zonder toekenning van proceskostenvergoeding.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt afgewezen en de beëindiging van de bijstandsuitkering op eigen verzoek wordt bevestigd.

Uitspraak

23. 1933 PW-PV

Centrale Raad van Beroep

Meervoudige kamer

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Amsterdam van 21 juni 2023, 22/798 en 22/905 (aangevallen uitspraak)

Partijen:

[appellant] , te [woonplaats] (appellant)

het college van burgemeester en wethouders van Venray (college)

Datum uitspraak: 26 november 2024

Zitting hebben: E.J.M. Heijs, als voorzitter, en A.M. Overbeeke en A. Hoogenboom, als leden

Griffier: B.F.C. Wiedenhof

De Raad heeft de zaak behandeld op een zitting van 26 november 2024. Namens appellant heeft mr. W.H.A. Bos, advocaat, via een videoverbinding aan de zitting deelgenomen. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. A.E.M. van Santvoort.

BESLISSING

De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak voor zover aangevochten.

Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar. Zij is gebaseerd op de volgende overwegingen.

Het gaat in deze zaak om de beëindiging van de bijstandsuitkering met ingang van 1 augustus 2018. Aan het besluit op bezwaar van 28 maart 2022 (bestreden besluit) ligt, samengevat, het volgende ten grondslag. De beëindiging is gerechtvaardigd, omdat die heeft plaatsgevonden op verzoek van appellant. Hij heeft een verklaring van 12 juni 2018 ondertekend, waarbij de gevolgen hiervan willens en wetens zijn aanvaard. Van misbruik of bedrog is geen sprake. Dat er bij de ondertekening druk op appellant is uitgeoefend, is niet aangetoond of anderszins gebleken. Er is geen reden aan te nemen dat appellant begeleiding en betalend werk in het vooruitzicht was gesteld, nu appellant te kennen had gegeven bij zijn broer in dienst te treden. Verder is appellant zes weken bedenktijd gegund om van zijn verklaring terug te komen, wat hij niet heeft gedaan. Het college hoefde appellant niet in de gelegenheid te stellen nader te verklaren over zijn ondertekende verklaring.

De rechtbank heeft het beroep van appellant tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard, waarna appellant hoger beroep heeft ingesteld.

Appellant heeft aangevoerd dat de verklaring van 12 juni 2018 niet vrijwillig door hem is ondertekend en tot stand is gekomen door wilsgebreken. Als hij had geweten dat hij door ondertekening van die verklaring zijn uitkering zou verliezen, zonder dat daar betalend werk tegenover staat, had hij de verklaring nooit ondertekend. Deze beroepsgrond slaagt om de hierna volgende redenen niet.

In de verklaring staat dat appellant afziet van verdere uitkering met ingang van 1 augustus 2018, dat de gemeente hem op de gevolgen heeft gewezen en dat appellant begrijpt dat hij hierdoor geen uitkering meer krijgt. Uit de verklaring volgt niet dat begeleiding naar betaald werk een voorwaarde voor het verzoek tot beëindiging van de bijstand was. Appellant heeft dit ook anderszins niet aannemelijk gemaakt. Hierbij komt dat uit het “Overdrachtsdocument IC” van 14 juni 2018 volgt dat de aanleiding voor het opstellen van de verklaring was dat appellant ten overstaan van de doelmatigheidscoach kenbaar had gemaakt dat appellant per
1 augustus 2018 wilde afzien van zijn recht op bijstand en dat de reden hiervan de voorgenomen indiensttreding bij het bedrijf van zijn broer was.

Appellant heeft ook aangevoerd dat hem niet kan worden verweten dat hij niet binnen zes weken van zijn verklaring is teruggekomen, omdat hij erop vertrouwde dat het college de gedane toezeggingen zou nakomen. Deze beroepsgrond slaagt alleen al niet, omdat appellant niet aannemelijk heeft gemaakt dat er door of namens het college toezeggingen zijn gedaan. Overigens heeft appellant het college, nadat de uitbetaling van de bijstand in augustus 2018 uitbleef, niet op de gestelde toezeggingen gewezen.

Dat appellant, zoals hij verder heeft aangevoerd, niet in staat was om de gevolgen van zijn verklaring te overzien en zich ernstig onder druk gezet voelde, heeft hij ook niet aannemelijk gemaakt.

De conclusie is dat het hoger beroep niet slaagt. Dit betekent ook dat appellant geen vergoeding voor proceskosten en griffierecht krijgt.

Waarvan proces-verbaal.

De griffier De voorzitter

(getekend) B.F.C. Wiedenhof (getekend) E.J.M. Heijs