Uitspraak
RECHTBANK AMSTERDAM
INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER
1.Procesgang
2.Identiteit van de opgeëiste persoon
4.Rechterlijke autoriteit en effectieve rechtsbescherming
The proportionality of the EAW is not confirmed by a judge, but can a requested person have a judge examining the proportionality of the EAW (in an appeal, summary proceedings or any other way) after the issuance of the EAW / his arrest on the EAW butbefore the actual surrenderof the requested person to Germany?
The decision on the necessity of a European arrest warrant, which is only a search measure and not the fundamental decision on the necessity of ordering pre-trial detention, is made in Germany by the Delegated European Public Prosecutor, (in EPPO cases) not a judge.
During the appeal procedure in Germany regarding the national arrest warrant, was there mention of the (subsequently) issued EAW before or by the Court? Did the Court address the issuance of the EAW? Because if so, that might just be enough to constitute effective judicial protection before being surrendered.
European arrest warrants issued by a delegated European Public Prosecutor are decisions by the public prosecutor's office pursuant to Section 131 of the German Code of Criminal Procedure (StPO), which are subject to judicial review by the local court in accordance with Section 98(2) sentence 2 StPO. An appeal may be lodged with the regional court against the decision of the local court. The application for a court decision is possible before the person concerned is extradited. In the present case, the defence did not submit an explicit request for a court decision regarding the European arrest warrant. Without a request from the defence, the court will not rule. The defence has so far only challenged the national arrest warrant.”
I have reviewed the letters from the defence counsel for the accused [opgeëiste persoon] once again. She has not filed a motion to review the European arrest warrant. It has only challenged the national arrest warrant with an appeal. No judicial review will take place ex officio, i.e. without a request from the defence.”
When issuing the national arrest warrant, the court was aware that Mr. [opgeëiste persoon] was not residing in Germany and that a Europe-wide search would be necessary to apprehend him. In this regard, the court implicitly examined and confirmed the necessity of a Europe-wide search and the associated issuance of a European arrest warrant.”
Incidentally, a request for a court ruling may be submitted by the defence at any time (without being bound by a deadline).”
1) Was it clear to the judge at the time of issuing the national arrest warrant that the requested person was residing abroad at that time and that, therefore, a European arrest warrant would (also) be issued?
Ad 1 and 2)
(source: your e-mail of 11/03/2026 13:53)
(source: e-mail of 9/3/2026 15:05).
(source: your e-mail of 11/3/2026 10:42).
(source: your e-mail of 11/03/2026 13:53).”
You have correctly understood the answers to questions 1 and 2.
[h]et uitleveringsverzoek in het Europees aanhoudingsbevel en het verzoek tot arrestatie zijn niet vatbaar voor rechtsmiddelen.” Bovendien volgt uit de opinie van de Duitse strafjuristen, zoals gevoegd bij de pleitnota, dat het Duitse recht geen mogelijkheid kent om het uitvaardigen van een EAB te laten toetsen, ook niet op verzoek van de opgeëiste persoon voorafgaand aan de overlevering. De toetsing zoals omschreven door de uitvaardigende justitiële autoriteit ziet dus niet op het uitvaardigen van het EAB, maar op de uitvoering daarvan. Van een toets als bedoeld in artikel 47 van Pro het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest) is geen sprake.
Europe-wide search’ nodig zou zijn om hem aan te houden. Hierdoor zou de Duitse rechter impliciet de noodzakelijkheid van een Europese zoekactie en de bijbehorende uitvaardiging van het EAB hebben onderzocht en bevestigd.
Amtsgericht Münchenis uitgevaardigd. Bijna een maand later, op 20 oktober 2025, heeft de uitvaardigende justitiële autoriteit het EAB uitgevaardigd. Gelet op het tijdsverloop tussen het afgeven van het nationaal aanhoudingsbevel en het uitvaardigen van het EAB is het de rechtbank niet duidelijk of de rechter die het nationaal aanhoudingsbevel heeft uitgevaardigd, er ook van uit moest gaan dat er een EAB zou worden uitgevaardigd tegen de opgeëiste persoon. Het is daarom ook niet duidelijk of de rechter die het nationaal aanhoudingsbevel heeft uitgevaardigd, heeft geoordeeld over de evenredigheid van het daaropvolgend uitvaardigen van het EAB. Daarnaast stelt de rechtbank, aan de hand van de aanvullende informatie van 5 maart 2026, 9 maart 2026 en 11 maart 2026, vast dat de opgeëiste persoon een rechtsmiddel heeft aangewend tegen het nationaal aanhoudingsbevel. De Duitse rechter heeft in de procedure in eerste aanleg geoordeeld dat het nationaal aanhoudingsbevel van kracht blijft. Tegen deze beslissing is hoger beroep ingesteld, maar daarin is nog geen beslissing genomen. Daarna bestaat de mogelijkheid om de zaak nog aan een derde instantie voor te leggen. Het is de rechtbank niet duidelijk wanneer dit rechtsmiddel in eerste aanleg en hoger beroep is aangewend en of er in de procedure(s) verweer is gevoerd over de (on)evenredigheid van het uitvaardigen van het EAB. De rechtbank verzoekt de officier van justitie daarom de volgende vragen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit voor te leggen:
5.Beslissing
SCHORSThet onderzoek voor onbepaalde tijd om de officier van justitie in de gelegenheid te stellen de onder 4 genoemde vragen aan de uitvaardigende justitiële autoriteit voor te leggen.
18 juli 2026), onder gelijktijdige verlenging van de geschorste gevangenhouding met 60 dagen op grond van artikel 27, derde lid, OLW.
4 juli 2026, opnieuw op zitting moet worden gepland.