ECLI:NL:RVS:2023:3025

• Datum uitspraak: 7 augustus 2023
• Publicatiedatum: 7 augustus 2023
• Zaaknummer: 202206943/1/V3
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Vreemdelingenrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: H.G. Sevenster; M. Soffers; J. Schipper-Spanninga
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 4 uitgaand · 8 inkomend

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging van inbewaringstelling vreemdeling zonder voorafgaand uittreksel Justitiële Documentatie

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid stelde de vreemdeling op 9 november 2022 in bewaring. De vreemdeling maakte bezwaar tegen deze inbewaringstelling en stelde dat voorafgaand aan dit besluit een uittreksel uit de Justitiële Documentatie had moeten worden opgevraagd. De rechtbank verklaarde het beroep ongegrond en wees het verzoek om schadevergoeding af.

In hoger beroep bevestigde de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State deze uitspraak. De Afdeling overwoog dat het opvragen van een uittreksel uit de Justitiële Documentatie bedoeld is om te beoordelen of het Openbaar Ministerie bezwaar heeft tegen uitzetting, maar dat dit niet verplicht is voorafgaand aan de inbewaringstelling. Wel kan van de staatssecretaris worden verlangd dat hij in bepaalde situaties, zoals bij aansluiting op strafrechtelijke detentie, voortvarend handelt en het uittreksel opvraagt.

De Raad van State concludeerde dat de rechtbank terecht oordeelde dat er geen sprake was van een onzorgvuldige voorbereiding van de inbewaringstelling. Het hoger beroep werd ongegrond verklaard en de uitspraak van de rechtbank bevestigd. De staatssecretaris hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Uitkomst: Het hoger beroep wordt ongegrond verklaard en de inbewaringstelling bevestigd.

Uitspraak

202206943/1/V3.

Datum uitspraak: 7 augustus 2023

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

[de vreemdeling],

appellant,

tegen de uitspraak van de rechtbank Den Haag, zittingsplaats Zwolle, van 29 november 2022 in zaak nr. NL22.23605 in het geding tussen:

de vreemdeling

en

de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.

Procesverloop

Bij besluit van 9 november 2022 heeft de staatssecretaris de vreemdeling in bewaring gesteld.

Bij uitspraak van 29 november 2022 heeft de rechtbank het daartegen door de vreemdeling ingestelde beroep ongegrond verklaard en het verzoek om schadevergoeding afgewezen.

Tegen deze uitspraak heeft de vreemdeling, vertegenwoordigd door mr. S.T.V. Le, advocaat te Rotterdam, hoger beroep ingesteld.

De staatssecretaris heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven.

Overwegingen

1.       Anders dan de vreemdeling in zijn enige grief heeft aangevoerd, hoeft de staatssecretaris niet voorafgaand aan de inbewaringstelling een uittreksel uit de Justitiële Documentatie op te vragen. Het opvragen van een dergelijk uittreksel is bedoeld om te beoordelen of vastgesteld moet worden dat het Openbaar Ministerie (of, zoals sinds 1 april 2023 ook in paragraaf A3/6.3 van de Vc 2000 is opgenomen, het CJIB) geen bezwaar heeft tegen de uitzetting. Zoals volgt uit de uitspraak van de Afdeling van 8 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5037, onder 2.2.3, is het ontbreken van bezwaar bij het Openbaar Ministerie als voorwaarde gesteld voor uitzetting, niet voor inbewaringstelling. Het opvragen van een uittreksel uit de Justitiële Documentatie is dus ook een handeling in het kader van de (feitelijke) uitzetting of overdracht en daarom in beginsel niet vereist voorafgaand aan de inbewaringstelling.

1.1.    Het voorgaande neemt niet weg dat uit het oogpunt van voortvarend handelen van de staatssecretaris kan worden verlangd dat hij wel voorafgaand aan de inbewaringstelling een uittreksel uit de Justitiële Documentatie opvraagt en zo nodig contact met het Openbaar Ministerie opneemt, in het geval de vreemdeling in strafrechtelijke detentie zit, aansluitend op de strafrechtelijke detentie in vreemdelingenbewaring zal worden geplaatst en de uitzettings- of overdrachtsdatum bekend is. Dit komt overeen met het oordeel van de Afdeling in haar uitspraken van 20 december 2022, ECLI:NL:RVS:2022:3820, en 19 april 2023, ECLI:NL:RVS:2023:1504. Gelet hierop heeft de rechtbank terecht geoordeeld dat geen sprake is van een onzorgvuldige voorbereiding van de inbewaringstelling. Het voorgaande laat onverlet dat de staatssecretaris in alle gevallen na de inbewaringstelling voortvarend moet handelen, dus ook met het eventueel opvragen van een uittreksel.

1.2.    De grief faalt.

2.       Het hoger beroep is ongegrond. De uitspraak van de rechtbank wordt bevestigd. De staatssecretaris hoeft geen proceskosten te vergoeden.

Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. H.G. Sevenster, voorzitter, en mr. M. Soffers en mr. J. Schipper-Spanninga, leden, in tegenwoordigheid van mr. R.H.L. Dallinga, griffier.

w.g. Sevenster

voorzitter

w.g. Dallinga

griffier

Uitgesproken in het openbaar op 7 augustus 2023

18-981